Poštovani gospodine Predsjedniče Vlade,
Poštovana gospodo Ministri u Vladi Republike Hrvatske,

obraćam Vam se u svojstvu predsjednika Hrvatskog Caritasa u svezi nedavno donesenog Zakona o izvršenju proračuna kojim su se smanjila primanja i prava porodilja i obitelji u Republici Hrvatskoj.

Usvajanjem Zakona o izvršenju proračuna smanjila se porodiljska naknada zaposlenih i nezaposlenih majki gotovo za polovicu, smanjila se naknada za vrijeme korištenja porodiljskog dopusta od prve do treće godine a smanjen je i ukupan proračun za porodiljske naknade i opremu novorođenčadi. K tome je novim prijedlogom Zakona o radu dozvoljena mogućnost da trudnica može dobiti izvanredni otkaz ugovora o radu “koji se može dati zbog osobito teške povrede obveze iz radnog odnosa ili zbog neke druge osobito važne činjenice” (Zakon o radu, čl. 107., st. 1).

Trenutno socijalno i demografsko stanje naše Domovine, stupanj razvoja socio-ekonomskih i tržišnih odnosa koji sada u nas postoje, bitno će otežati i obespraviti najosjetljiviji dio našeg stanovništva donošenjem takvih zakona. Zakonom o izvršenju proračuna direktno je oštećeno 50.000 obitelji u našoj Domovini. Navedenim prijedlogom Zakona o radu mlade majke i majke obitelji stavljene su u kategoriju najugroženijih slojeva društva, umjesto da su – upravo kao najosjetljiviji i najpoželjniji dio zdravog društva, zaštićene od strane tog istog društva.

Mi smo u Hrvatskom Caritasu svakodnevno svjedoci teškog, ponekad alarmantnog stanja brojnih obitelji, osobito onih s više djece, s obzirom na ostvarenja socijalnih i radnih prava. Trenutnom novčanom ili materijalnom pomoći što ih Caritas može pružiti njihovi problemi se ne mogu riješiti već tek na kratko ublažiti. Pri tom se ne radi o kategorijama što ih svako društvo potpomaže (stari i nemoćni, bolesni, unesrećeni) već o zdravim i mladim obiteljima koje bi trebale biti nosiocima razvoja i napretka društva. Usvajanjem zakona koji smanjuju mogućnost rasta i napretka obitelji, društvo osuđuje sebe na samouništavanje.

Kao što je nedavno izjavila Komisija HBK Iustitia et pax, “nema prečeg zadatka od prevladavanja demografske krize u našoj zemlji, jer ni o čemu ne ovisi toliko naša pojedinačna i zajednička budućnost kao o obiteljima koje će biti spremne i u mogućnosti rađati nove članove društvene zajednice”. zar je u tom smislu etički, razumski i uopće ljudski opravdano donositi zakone koji teret društveno-ekonomske krize podjednako dijele na strateški najosjetljivije kategorije društva kao i na sve druge? Ne možemo smatrati opravdanim da se proračunska sredstva kao i zakonska prava smanjuju majkama, porodiljama i obitelji pod izlikom općedruštvene potrebe štednje, bez dobre prosudbe o prioritetnim ciljevima i uopće osnovnim pravcima razvoja društva. Nepobitna je činjenica da je obitelj osnovna stanica društva – temelj svake budućnosti, napretka i stabilnosti te jamstvo opstojnosti jednog naroda i jedne zemlje. Ulaganje u dobrobit obitelji i poticanje njene afirmacije logično bi trebali biti prioritetni ciljevi naroda kojemu se natalitet drastično smanjuje a mortalitet povećava.

U razdoblju od 1990. do 1999. godine zabilježen je porast obitelji s troje ili više djece u Hrvatskoj od 15 do 25%. Zasigurno su porodiljske naknade tome dale određeni pozitivni doprinos. Novousvojeni Zakon pridonijet će usporavanju i eventualnom gašenju tog pozitivnog trenda. S druge strane, prijedlogom Zakona o radu s obzirom na otkaz porodiljama i trudnicama, ugrožava se još jedna perspektiva mladoj generaciji – i to ne bilo koja perspektiva, već ona životna: zasnivanje vlastite obitelji i njeno ekonomsko osamostaljivanje. Može li se takvo što opravdati u ime tržišne logike, društveno-ekonomskog stanja, prijelaznog razdoblja i slično?

Stoga apeliram na Vas za hitno povlačenje spomenutih odredbi. Ugroženost i glad ne poznaju druge kategorije vremena osim hitnosti. Ispunite svoja predizborna obećanja koja ste temeljili i na odredbi Ustava da je Hrvatska socijalna država.

Zagreb-Zadar, 2. veljače 2001.

S poštovanjem,
Ivan Prenđa, nadbiskup zadarski i Predsjednik Hrvatskog Caritasa